全文發(fā)布！《長(cháng)江三角洲區域一體化花計發(fā)展規劃綱要》江蘇實施方案

全文發(fā)布！《長(cháng)江三角洲快信區域一體化發(fā)展規劃綱要》江蘇實施睡討方案

目 錄

一、緊抓長(cháng)三角區域一體化發(f好在ā)展國(guó)家戰略機遇

（一）提高政治站位

（二）明确總體要求

（三）确立發(fā)展目标

二、聚焦“一體化”合力構建區域協調發(fā唱謝)展新格局

（一）強化區域聯動發(fā)展

（二）促進(jìn)城鄉融合發(fā)展

（三）推進(jìn)跨界區域共建共享

三、聚力“高質量”協同打造強勁活相熱躍增長(cháng)極

（一）建設協同創新産業體系

（二）推進(jìn)基礎設施互聯互通

（三）強化生态環境共保聯治

（四）加快公共服務便利共享

（五）全面(miàn)擴大對(duì)外開(kāi)放合作

（六）創新一體化發(fā)展體制機制

（七）合力建設長(cháng)三角生态綠色一體化發(fā)展示範區

四、加強組織保障

（一）加強組織領導

（二）健全推進(jìn)機制

（三）強化政策支撐

（四）強化督促落實

      實施長(chán兒黑g)三角區域一體化發(fā)展戰略，是以習近平同志為核心歌影的黨中央作出的重大決策部署，是習近平總書記親自謀劃、光喝親自部署、親自推動的重大戰略舉員公措。2018年11月5日，習近平總書記在首屆中國(guó美裡)國(guó)際進(jìn)口博我在覽會(huì)上宣布，支持長(cháng)江三角洲區域一北高體化發(fā)展并上升為國(guó)家戰略, 著(zhe)力男著落實新發(fā)展理念，構建現代化經(jīng)濟體系，推進(jì也多n)更高起(qǐ)點的深化改革和更高層次的對(duì)外開(麗理kāi)放，同“一帶一路”建設、京津冀協同發(雨低fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港了聽澳大灣區建設相互配合，完善中國(guó鄉票)改革開(kāi)放空間布局。為深入貫徹習近平總書記重要指示精神，全面(mi和姐àn)落實中共中央、國(guó)務院印發(fā)的《長(cháng)江三角洲分事區域一體化發(fā)展規劃綱要》，結合江空少蘇實際，制定本實施方案。

     長(chá器草ng)江三角洲（以下簡稱長(cháng)三角）家個區域一體化發(fā)展，同“一帶一路”建設、長(cháng)江聽兒經(jīng)濟帶發(fā)展等國(g信家uó)家重大戰略疊加，為新時(shí)代江蘇發(fā)展提供了寶貴的曆史機遇，但對為實現高質量發(fā)展走在前列、加快建設“強富美高”新江蘇注入了強勁動力和跳弟活力。

     江蘇是長(cháng物業)三角一體化發(fā)展的堅定參與者、推動者和實踐者。全省上下要技會進(jìn)一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到嗎朋“兩(liǎng)個維護”，切實把思想和行動統一到習近平總書記重要指飛了示批示和中央決策部署上來，與深入貫徹落實習近平總書記對(duì)江土朋蘇發(fā)展系列重要指示批示精神緊密結合，劇唱以《規劃綱要》為行動指南，通過(guò)深入推進(jì區服n)區域一體化實現高質量發(fā)展，通過(guò)高質量發(答女fā)展促進(jìn)更深層次一體化，抓住國(guó)家重大戰略疊加醫市機遇，發(fā)揮制造業發(fā)達、科教資公頻源豐富、開(kāi)放程度高等優勢，突出對(duì)标對(的唱duì)表，重在深化轉化，狠抓落地落實，在服務一體化中擔當重大使命，在融入一小校體化中拓展發(fā)展空間，在推動一體化中實微街現高質量發(fā)展，更好(hǎo)引領長(cháng)江經(jīng)濟帶發舞有(fā)展，更好(hǎo)服務國(guó)家發(fā)展大局。

     以習近平樂船新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導，深農路入貫徹習近平總書記系列重要指示批示精神，按照是生黨中央、國(guó)務院決策部署，統籌推進(jìn)“五位一對筆體”總體布局，協調推進(jìn)“四個全面(m計窗iàn)”戰略布局，堅持新發(fā)展理念，堅持深化市場術物化改革、擴大高水平開(kāi)放，牢固樹立“一體化”意識和“一盤棋”作小思想，緊扣“一體化”和“高質量”兩(liǎng)個關鍵，圍繞“一極三區一高地靜服”的戰略定位（即全國(guó)發我暗(fā)展強勁活躍增長(cháng)極、全國(g鐵門uó)高質量發(fā)展樣(yàng)會飛闆區、率先基本實現現代化引領區、區域一體化發(fā)展示範區、新時(sh在新í)代改革開(kāi)放新高地），準确把舊懂握“創新共建、協調共進(jìn)、綠色共音西保、開(kāi)放共赢、民生共享”的基本原則，落實“六數用個高質量”要求，加快産業創新、基礎設施、的快區域市場、綠色發(fā)展、公共服務、省内全域有靜“六個一體化”，率先探索區域一書兒體化制度創新和路徑模式，合力建設長(cháng)三角生态綠色一體化發(f票唱ā)展示範區，加快建設現代化經(jī近線ng)濟體系，努力建成(chéng)全國(guó)發(f場這ā)展強勁活躍增長(cháng)極。

    &nbs煙你p; 到2025年，區域一體化發(fā)展取得實質性進(jì好視n)展，産業創新、基礎設施、生态環保、市場開(kāi)放、公共服身嗎務等領域基本實現一體化發(fā)展，跨界區域、城市鄉村等區域闆塊一體化發(北器fā)展達到較高水平，全面(miàn)建立一機讀體化發(fā)展體制機制，打造具有全球影響力的科上中技産業創新中心和具有國(guó)際競争地信力的先進(jìn)制造業基地，在長(cháng吧愛)三角更高質量一體化發(fā)展新征程中走在前列。城鄉區域協物站調發(fā)展格局基本形成(chéng)，全省城鄉居民收入差距縮小到2:1左右近件，常住人口城鎮化率達到75%。科創産業學街融合發(fā)展體系基本建立，研發(fā)投入強度達到3%以上，科技進(j北在ìn)步貢獻率達到65%以上，高新技術産業産值占規愛了模以上工業總産值比重達到48%以上。基礎設施互聯互通基本實現，鐵路城劇網密度達到550公裡(lǐ)/萬平方公裡(lǐ)，高速公路密度達到5.車得1公裡(lǐ)/百平方公裡(l舊頻ǐ)，5G網絡覆蓋率達到85%以上。生态環境共保聯治能(néng)力短行顯著提升，細顆粒物（PM_2.5）平均濃度、地級及以上城市空氣質量優良天數低筆比率、跨界河流斷面(miàn)水質達标率完個學成(chéng)國(guó)家下達目标任務，單位GD北們P能(néng)耗較2017年下降10-1化黑1%。公共服務便利共享水平明顯提高，人均公共财政支出達到2.1萬元，勞動畫風年齡人口平均受教育年限達到11.9年，人均期望壽命達到80歲左右。一人化體化發(fā)展體制機制更加有效，統一開(kāi)放的市場體系建立健草商全，與國(guó)際接軌的通行規則基本建立，國(gu錢唱ó)際一流營商環境基本形成(chéng)。

到2035年，區域一體化發(fā)展達到較高水平，現代化志用經(jīng)濟體系基本建成(chéng)，成(chéng)老就為最具影響力和帶動力的強勁活躍增長(c風那háng)極。城鄉區域深度融合發(fā)展格局基本形成(c機靜héng)，公共服務水平優質化并趨于均大車衡，綜合交通基礎設施全面(mi章呢àn)達到世界先進(jìn)水平，一體化到吃發(fā)展體制機制更加完善，走在全國(雜物guó)更高質量一體化發(fā)展前列。紅鐘

     主動服務、積極支持上海發(f能票ā)揮龍頭作用，充分集成(ch化物éng)江蘇優勢，加強與浙皖戰略協同事是，深化“1+3”重點功能(néng)區建設，在長(cháng)三角一體化框架近們下加速全省域一體化發(fā)展。

      提升區域發民遠(fā)展整體水平。以南京、無錫、常州、蘇州、南通、鹽城、揚州、鎮江、泰州等東自9個長(cháng)三角中心區城市為主體，著(zhe)眼于一盤棋整體謀劃，推動科技創新和場湖産業發(fā)展深度融合，增強高端要素集聚和輻射能(néng)可分力，提升核心競争力和綜合服務功山師能(néng)，建立健全一體化制度體系，打造高質量發(fā)展的區域集群和訊村強勁活躍增長(cháng)極。加快蘇北全面(miàn)融入一體化歌動發(fā)展，增強中心區對(duì)徐州、連雲港、淮安、宿遷的窗不輻射帶動作用，大力推進(jìn)基礎設施互聯互通，積極推動産業升級轉了間移，著(zhe)力建立城鄉融合發(f多畫ā)展制度體系，全面(miàn)提升區域協調發(fā)展水平。

      加快推進(jì工裡n)都(dōu)市圈發(fā)展。著女相(zhe)眼于高水平打造長(cháng電熱)三角世界級城市群，著(zhe)力那他提升南京城市首位度，進(jìn)科司一步增強特大城市能(néng)級，充分釋放科教廠輛資源優勢，大力推進(jìn)南京江北新區建設，加快建設實體經(jī事作ng)濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發(fā)展的現代産件街業體系，增強長(cháng)三角世界級城市群中心城讀亮市支撐作用。加快編制《南京都(d錢火ōu)市圈發(fā)展規劃》，支持都(d影作ōu)市圈擴容，更好(hǎo)發(fā)揮引領帶動作用，以甯鎮揚著資一體化為先導，加快建立協同治理機制，推動揚州、鎮江特問答色新型城市功能(néng)提升，強化甯淮深度合作，增強對(duì爸著)周邊區域輻射能(néng)力。加強南京都(會市dōu)市圈與合肥都(dōu)市圈協同發(fā弟書)展，打造東中部區域協調發(fā)展典範。大力推進(為湖jìn)蘇錫常都(dōu)市圈一體化發(fā)展，堅持各揚雨視所長(cháng)、優勢互補、分工協作，加快建設自主可控的現代産業體系，建立到影跨區域多領域合作聯動機制，加大資源共建共享和有效整合力度，探索都(dōu)花可市圈協同治理新模式，積極深化與泰州、南通跨江融合發(fā)展，員頻合力打造高質量一體化發(fā)展樣(yàng)闆區。積極推進(jì懂什n)蘇錫常通對(duì)接上海“五大中心”建師亮設，以局部先行一體化加快提升發(fā)展能(弟黃néng)級，進(jìn)一步增創全球合作競争新優勢，融入上海中時大都(dōu)市圈發(fā)展。加快徐州淮海經(jīng)濟區中心城市建設，時筆推進(jìn)淮海國(guó)際陸港建設，提站筆升全國(guó)性綜合交通樞紐功能(né空行ng)，積極推進(jìn)新型工業化，促進(jìn)先進(jìn)制造業和現代金子服務業融合發(fā)展。支持連雲港充分發(fā)揮獨特的區位優河煙勢，加快建設“一帶一路”交彙點戰略支點，積極推進(jìn)國(guó)家東媽嗎中西區域合作示範區建設，在加快融入長(chá這刀ng)三角一體化發(fā)展中謀求新突破。推動宿遷與長(ch離短áng)三角中心區深層合作，加強産業鍊深度對(duì)接，提升與徐州區域重點城照木市的緊密度、融合度，努力走出一條後(hòu)發(fā)地區特色發(f新上ā)展的新路子。大力提升都(d車照ōu)市圈同城化水平，進(jìn)一步推進(jìn)都(dōu)市圈内路、水、暗慢電、氣、郵、信息等基礎設施互聯互通，科近構建快速便捷多層次都(dōu)市通勤圈；實現都(dōu)市圈内請腦教育、醫療、文化等優質服務資源一卡通共享，好鄉打造優質生活空間；推動中心城市非核心功能(né舊劇ng)向(xiàng)周邊城市（鎮）合理有序疏解，什數在有條件的地方打造功能(néng)疏解視北承載地；引導都(dōu)市圈内城市精明增長(chán書個g)，發(fā)展功能(néng)複司自合、智慧互聯、綠色低碳、開(kāi)放包容的未來城市頻錢。加強都(dōu)市圈間互動合作，統籌規劃都(dōu)市圈間重大基礎廠畫設施，加快大通道(dào)、大樞紐建設，提高城際鐵路、高速公路的路網密度，積間喝極發(fā)展樞紐經(jīng)濟。

      推進(jìn)區域協調聯動從到。充分發(fā)揮蘇南國(guó)家自主創新示範區引領作用，加就去快建設沿滬甯産業創新帶（G42），布局國(gu多劇ó)家産業創新中心“珍珠鍊”，建設世界級的新興産業和先進(j區低ìn)制造業集群。依托南京和杭州特大城市綜合功能風這(néng)，加快推進(jìn)甯杭生态經(jīng)濟帶建設，構建與生老遠态環境保護相适宜的高水平産業集聚區和科技創新走廊，建設長金好(cháng)三角中心區“綠絲她劇帶”，強化兩(liǎng)大都(dōu爸知)市圈協調聯動。堅持傳承好(hǎo)、保護好(hǎo)高木、利用好(hǎo)的原則，建設大運河文化帶，突出兵得文化為魂和生态優先，大力推進(jìn)創造性轉化、創新性發(fā)展快日，提升經(jīng)濟、社會(huì)、文火書化、旅遊、生态效益，成(chén愛廠g)為展示“吳韻漢風”“水韻書香”江蘇文化和旅遊的鮮明機樂标志和閃亮名片。積極推動沿海經(jīng)濟帶建設，堅持生照劇态優先、陸海統籌、江海聯動，加快港産城融合發(fā)展，推進(jì雨影n)基礎産業向(xiàng)沿海布局，大力發(fā)展海洋經(jīng)要員濟和臨港産業，建設長(cháng)三角城市群北向(xiàng)發(fā)還看展的“藍色闆塊”。協同推進(jìn)淮河生腦靜态經(jīng)濟帶建設，加強流域綜合治理、特色店制産業發(fā)展、新型城鎮化建設，積物女極探索把生态優勢轉化為發(fā)展優勢的新路徑，形成(chéng)生産生活生态藍校相協調的新格局，打造淮河流域生态文明建設樣(yàng)闆。加強樂刀長(cháng)三角中心區城市間合作聯動，建立城市間重大事(shì呢姐)項、重大項目共商共建機制。

     提高城鄉基礎設施聯通志離水平。加快覆蓋城鄉的公路、電力、天然氣、供水、信息、物流國黃和垃圾污水收集處理等基礎設施建設，形成(chén妹放g)聯通中心城市、縣城、中心鎮、中心村的高品質基礎設施網絡。推動中心刀動區農村公路提檔升級、電網升級改造、天然氣管網延伸布局、寬帶網絡建設應坐線用、垃圾污水集中處置，鼓勵有條件的縣市區建設統一的供水管網，加強間醫農村飲水安全設施建設。加大蘇北城鄉基礎設施投入和支持力度，實施農村基礎設施什女補短闆工程，提高區域交通通達能(né空你ng)力和其他基礎設施綜合配套水平。

    &n明現bsp;推動城鄉公共服務一體化。完善統一的城鄉居民基本醫療保險和基本養老保險制度。優化農村基礎頻雜教育學(xué)校布局，加強農村學(xué坐習)前教育、幼兒教育，建立城鄉教育聯合體，推動城鄉校長(cháng)教師輪崗花廠交流。鼓勵縣級醫院與鄉村醫療衛生機術和構組建縣域醫療服務共同體，推動城市大醫院與縣級醫院建立對(duì舊笑)口支援、巡回醫療和遠程醫療制度，促進(jìn)經(jīng)濟是電發(fā)達地區的縣級醫院提檔升級。推行城鄉社區服務目錄制計紙度，促進(jìn)城鄉社區服務标準銜接和區域統籌。

     全面(miàn)的醫推進(jìn)人的城鎮化。加快以人為核心的綜合配套改革，積極探索高質量新型城鎮化路徑，提高城市包容性筆年，推進(jìn)農業轉移人口市民化。構建城鄉居民統一的戶籍登記制度。推進(jì機笑n)城鎮常住人口基本公共服務均等化全覆森要蓋。完善南京等特大城市的積分落戶制度，進(jì飛來n)一步提升中心區其他城市人口聚集能(néng)力，全面(miàn)工他放開(kāi)Ⅱ型大城市、中小城市及建制鎮落戶限制，有序推動農村人口向(xià湖鐘ng)城鎮、特色小鎮和中心村相對(duì)集中居住和創業發就喝(fā)展。促進(jìn)城鄉人才、資本、技術等要素雙去關向(xiàng)流動，建立健全返鄉相從農民工創業就(jiù)業的激勵機制，鼓勵和引導城市人才下雜店鄉創業興業。

     用讀提高鄉村發(fā)展品質。大力實施鄉村振興戰略，推動農村一二三産業深度融合。加強農産品質量安全追溯體系文兵建設，推進(jìn)區域公用品牌、企業品牌、産品品要理牌和地理标志品牌等農業品牌創建，參與建立一體南短化農産品展銷展示平台，發(fā)展精而美的特色鄉村經(jīng)濟。加快喝月農村人居環境整治，改善蘇北農民群衆住房條件，優先推進(jìn)農村危房什這改造，打造農村宜居宜業新空間。加強那她古鎮名村、居住群落、曆史建築及非物質文化遺産的整體性保去日護，建立健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理火刀體系，提高農民文化素質，提升農村現代文明水平。健全村務玩舊檔案管理制度。

     推動省際毗可男鄰區域協同發(fā)展。探索省際毗鄰區域協同發(fā)展新機制，推進(jìn年生)虹橋—昆山—相城深度合作，強化功能(néng)協同，積極發(fā海可)展面(miàn)向(xiàng)國(guó)際的長器總部經(jīng)濟和樞紐經(離道jīng)濟；推進(jìn)嘉定—昆山—太倉協影銀同創新，在資源共享、産業合作、科技創子工新等方面(miàn)取得突破進(jìn)展；加強頂但可山—汊河、浦口—南谯區域協作，推進(jìn)公共服錯少務共享和跨界生态資源共保；積極推動江甯—博望區域聯動，促進章船(jìn)協同協作發(fā)展。支持南通滬蘇跨江融合試驗區建設，探索江海聯吃爸動、跨江融合新模式，在基礎設施、高端産業如玩、要素流動、公共服務等方面(miàn)加強要書協同共建，打造上海北翼門戶。依水數托蘇浙皖交界地區的溧陽市、宜興市、郎溪縣、廣德縣、長(cháng)興縣、安低頻吉縣和上海白茅嶺農場，協同推進(jìn)長(cháng)三角産業合作發(fā)山北展區建設。推進(jìn)毗鄰地區班線公交化，支持定制客運發(fā)展。林師

    &nbs呢體p;共建跨區域産業合作園區。推廣蘇州工業園區合作開(k作化āi)發(fā)管理模式，加快南北合作共建園區高質量發(fā)展，推進(秒路jìn)蘇宿合作高質量發(fā)展創新實驗區建設，形成(chéng)一批可複制學計可推廣的經(jīng)驗制度。加強滬蘇大豐産業聯動集聚區建設，積路議極承接上海産業升級轉移，打造“飛地經(jīng)濟”費信樣(yàng)闆。繼續做好(hǎo)中新蘇滁、中新嘉善等省際員筆合作産業園建設。支持徐州與宿州、淮北合作共建産業園區。支持江陰—靖江厭會工業園區建設跨江融合發(fā)展試驗區。

    &信頻nbsp;全面(miàn)創新一體化發(fā)展體制機人國制，著(zhe)力在區域産業創新協同、基礎設施互聯互通麗河、生态環境共保聯治、公共服務便利共享、開(kāi)放火火合作深化共赢等方面(miàn)不斷取得新突破新成林什(chéng)效。

    &煙近nbsp;聯合提升原始創新能(néng睡他)力。走“科創+産業”道(dào)路，加強基礎性、戰略性冷高關鍵技術研發(fā)，組織實施前沿引領年山技術基礎研究專項和前瞻性産業技術創新專項，集中突睡來破集成(chéng)電路、生物醫年計藥、物聯網、人工智能(néng)、車聯網、新材料、新能(néng站鐘)源、高端裝備制造等一批卡脖子問題，奮力走在全國(guó)人行前列。積極推動未來網絡試驗設施、高飛間效低碳燃氣輪機試驗裝置等重大科技基礎設施布局和建設。積極争取布局國影個(guó)家重大戰略項目、國(g花術uó)家科技重大專項，共同實施國(guó)際大科學(xué)計劃和國(guó)業嗎際大科學(xué)工程，加快建設網絡通信與安全紫金山實驗室、納米真空互是話聯實驗站。培育一批布局合理、競争力強的核心專利，到2025年萬人發(fā但城)明專利擁有量達到42件。

     協同推進(jìn)著學科技成(chéng)果轉移轉化。依托蘇南國(gu醫員ó)家科技成(chéng)果轉移轉化示範區，支持國(guó)船電家技術轉移中心蘇南中心建設，建立健全協同聯動機制，共建科技成(輛光chéng)果轉移轉化高地。加強原始創新成(ché好內ng)果轉化，重點開(kāi)展新民舊一代信息技術、高端裝備制造、生命健康、綠色技術、新能(néng)源、你自智能(néng)交通等領域科技創新喝這聯合攻關，構建開(kāi)放、協同、高效的共性技謝長術研發(fā)平台，實施科技成(chéng影白)果應用示範和科技惠民工程。發(fā)揮長(cháng)三角技術交易市行遠場聯盟作用，推動技術交易市場互聯互通，共建全球創新成(chéng)果集散中心。兒影

     共建産業創新大平台。以上海為龍頭，以朋媽南京、蘇州、無錫、杭州、合肥為重要極點，以沿滬甯産業創新帶、G腦動60科創走廊、甯杭生态經(jīng)濟帶紙工為支撐，推動原始創新、技術創新和産業創新畫歌，共同打造長(cháng)三角科技創新共同體。微笑依托優勢産業和創新型領軍企業，發(fā)影內揮長(cháng)三角雙創示範基地聯盟作用，加強跨區域“雙能他創”合作，聯合共建國(guó)家級吧唱科技成(chéng)果孵化基地身飛和雙創示範基地。共同建設長(cháng)三角國(guó)家技術創新中心。

     營造協同創新生态環境。積極配合上間國(guó)家實施覆蓋長(cháng)三角全域的全面村事(miàn)創新改革試驗方案，抓緊研長雨究制定我省配套政策措施。參與國(gu白雪ó)家建立一體化人才保障服務标準，實行人才評價标準互認制度，争取地方高校按會通照國(guó)家有關規定自主開(kāi呢土)展人才引進(jìn)和職稱評定。建立嚴格的知識産權保護制度，加大侵權違法行動哥為聯合懲治力度，協同開(kāi)展執法監管。鼓勵設立各類産業這科投資、創業投資、股權投資、科技創新、科技成(ch市費éng)果轉化引導基金。支持高成(chéng)長(cháng)創新企業年老到科創闆上市融資。鼓勵支持衆創空間、孵化器建設，舉辦創新創業有制大賽、要素對(duì)接大會(huì)等科技線商合作交流活動，不斷優化創新創業環境。

     大電筆力推動制造業高質量發(fā)展。主動議醫參與制定并組織實施長(cháng)三角制造業協同發(fā)展規劃，研究調優做強男器優勢産業的政策措施，努力增創競争合作新優勢，到2025年制空多造業增加值占GDP比重不低于35%。圍繞電子信息、生物醫藥、航空航天、你海高端裝備、新材料、節能(néng)環保、汽車、綠色化不員工、紡織服裝、智能(néng)家電十大領水這域，聚焦新型電力（新能(néng)亮綠源）裝備、工程機械、物聯網等13個先進(jì來木n)制造業集群，強化區域優勢産業協作，推動傳統産業升級的議改造，創建一批國(guó)家級戰略性新興産業基地，形成(c南得héng)世界級先進(jìn)制造業集群。加快發(fā)展新務日能(néng)源、智能(néng)汽車、新一代移動通信産業，延伸機器人、集成很件(chéng)電路産業鍊，培育具有國(guó)際競争章議力的龍頭企業和“隐形冠軍”。面(miàn)向(xiàng)量子通信、未來網絡高小、第三代半導體、下一代人工智能靜議(néng)、靶向(xiàng)藥物、免疫細胞治療、幹細胞治療、基因檢測等姐站前沿領域，加快培育布局未來産業。實施制造白長業品牌提升工程。

    &nbs他請p;加快發(fā)展高端服務經(jīng)濟。積極發(fā)展現代金融妹就、現代物流、科技服務、工業設計、軟件和信息服務、電子商可她務、文化創意、人力資源服務、節能(néng)環保服務等生産性服務業，促進(jì音唱n)先進(jìn)制造業和現代服務業融合西書發(fā)展；擴大健康養老、旅遊休閑、體育健身以及教育務錢培訓等社會(huì)服務有效供給，協同打造一批高水平服務業集聚區和為船創新平台。大力推進(jìn)研發(f光書ā)設計、供應鍊服務、檢驗檢測、總集成(ch不什éng)總承包、制造數字化服務、工業互聯網、綠色節能(nén習著g)等領域跨界發(fā)展，積極探索旅遊、養老等木房領域跨區域合作新模式。積極開(kāi員雨)展區域品牌提升行動，協同推進(jìn)服務标準化建設，但一打造一批高端服務品牌。

     引導産業優化布局。秒就堅持市場機制主導和産業政策引導相結合，強化中心區産業集聚能(néng)在這力，推動重點産業優化布局和統籌發(fā)展。中心區刀嗎重點布局總部經(jīng)濟、研發(f對哥ā)設計、高端制造、銷售等産業鍊環節，大風亮力發(fā)展創新經(jīng)濟、服務經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟綠雜，打造具有全球競争力的産業創新高地。推動中心區重化工業麗為和工程機械、輕工食品、紡織服裝等傳統産業向(xiàng)具備承載能(nén上問g)力的中心區以外城市和沿海地區升級轉移，建立與産業轉移承看銀接地間利益分享機制，研究制定産業轉一我移重大項目的土地、能(néng)耗、融資等支持政策。重點推進(jìn)沿江、數跳環太湖區域鋼鐵、石化向(xiàng)沿海地區有序升級轉移。支持蘇北地區重點計熱發(fā)展現代農業、文化旅遊、大健康、醫藥産業、現代物吃玩流、農産品加工、高端裝備制造、新材料等特色美內産業及配套産業。充分發(fā)揮照下糧食主産區綜合優勢，進(jìn)一步提升農業現代化水平，建土子設長(cháng)三角綠色優質農産品生産加工供應基地。

    &nb林拍sp; 推進(jìn)創新鍊與産業鍊深度融合。聚裡冷焦關鍵共性技術、前沿引領技術、應用型技術，探索開(kāi)展新型議少産業技術集成(chéng)創新試點，建立女吃政産學(xué)研多方參與機制，開(kāi)展國跳跨學(xué)科、跨領域協作攻關，形成(木拿chéng)基礎研究、技術開(kāi)發(f影要ā)、成(chéng)果轉化和産業創新全流程創新産業空飛鍊。支持龍頭企業跨區域整合科研院所力量，鼓制個勵科研人員深度參與産業創新活動。綜合運用政府采購、首台套政策、技術标準水鐘等政策工具，加快科研成(ché是有ng)果從樣(yàng)品到産品、從産品到商品的轉化。支中火持成(chéng)立各類區域産業聯盟，提升産業鍊整體發唱湖(fā)展水平。

      加快培育新技術新業态新模式。積極推動聽也互聯網新技術與産業融合，發(fā)展平台經(jīng)濟、分享經費司(jīng)濟、共享制造、體驗經(jī化個ng)濟，培育壯大經(jīng)濟發(fā)展新動能(néng)。加強大花雜數據、雲計算、區塊鍊、物聯網、人工智能(néng)、衛星導航等新技術研發(fā刀熱)應用，支持龍頭企業聯合科研機構建立人工智能(néng)等新型車舊研發(fā)平台，鼓勵南京、蘇州、嗎高無錫等城市開(kāi)展新一代人工智能(néng)應用示範和創新發(fā)風視展。支持無錫等建設國(guó)家級車聯網有兒（智能(néng)網聯汽車）先導區、常州建設空間信息綜合應用創新服務平很來台，加快構建産業生态，推動實現無人駕駛汽車産業化應用。提升流通創林工新能(néng)力，構建新零售網絡，打造商産融合産業集群和平台經(jīng)濟音店龍頭企業。

    &草東nbsp; 共建軌道(dào)上子內的長(cháng)三角。圍繞打通沿海、沿江和省際通道(dào)，加快南沿江高鐵、滬通鐵路一期、連淮揚少相鎮等項目建設，積極推動北沿江、通蘇嘉甬、滬通鐵路二期、滬蘇湖、合新、鎮好電宣、甯宣黃、甯揚甯馬、甯淮、鹽泰錫常宜、蘇錫常快線鐵路等規劃項目開(k謝媽āi)工建設，加強沿淮、甯杭二通道腦哥(dào)的規劃對(duì)接和前期工作。以都(dōu)市圈同城化通勤為目标，加快建設城際鐵路網，推動市域南視（郊）鐵路向(xiàng)周邊中小城市延伸，加快南京北站、蘇州高鐵北站等綜合交謝要通樞紐建設，構建高鐵、城際、城市地鐵一她暗體化多層次的軌道(dào)交通網絡，率先在都(dōu)市圈實現公交化路睡客運服務。支持高鐵快遞、電商快就厭遞班列發(fā)展。

      提升區域公路通達能(né電水ng)力。加快推進(jìn)甯馬、甯合、京滬、滬武等高紅開速公路江蘇段改擴建項目，以及溧甯、連宿、甯鹽、蘇台等高速公路新建項數動目，形成(chéng)便捷通達的高速公路網絡。完善過(guò)江通道(湖老dào)建設布局，加快推進(jìn)常泰、龍潭、蘇子少通第二、崇海、江陰第二、潤揚第二以及張臯等過(guò)江區討通道(dào)規劃建設。滾動實施打通省際待貫通路段專明遠項行動，取消高速公路省界收費站，積極推動提升蘇皖等省際公路通達水平。

     合力打厭劇造世界級機場群。以國(guó)家編制實施長(ch錢輛áng)三角民航協同發(fā)展畫物戰略規劃為契機，統籌布局分工明确、功能(néng)齊全、聯通順暢明放的機場體系，大幅增強在長(cháng)三角厭還世界級機場群體系中的支撐能(néng)力白店。優化提升南京區域航空樞紐功能(néng)，重點提升國(gu姐數ó)際運輸能(néng)力，加快推進(jìn票畫)南京祿口國(guó)際機場T1航站樓改擴建和三期工程前期還學工作；支持蘇南碩放機場建設區域性樞紐機場，加快淮安航空貨運樞紐建設；科樹規劃建設南通新機場，成(chéng)為上海國(guó)際航空樞紐行就重要組成(chéng)部分。完做地善區域機場協作機制，統籌空域資源利用，加快發(fā)展通用航空樹笑，促進(jìn)民航、通用航空融合發(為也fā)展。

    &遠快nbsp;協同推進(jìn)港口航道(dào)建設。統籌沿江沿海港口布局，積極推進(jìn)港航資源整合，加強聯動協作，下司健全一體化發(fā)展機制，做優做強長(cháng)三角世界的器級港口群北翼。規劃建設南通通州灣長(cháng)江集裝子化箱運輸新出海口，完善江海河聯運集疏運體系，加強跨江聯動發(fā)展，努力成放家(chéng)為長(cháng)三角世界級港口群土員的重要組成(chéng)部分。深化滬蘇長(cháng)江口港航合作，推進(愛數jìn)蘇州（太倉）港建設上海港遠洋集鄉要裝箱運輸的喂給港，發(fā)展近洋航線集裝箱運輸。在共同抓好(hǎo)長綠近(cháng)江大保護的前提下，進(jìn)一步提升南京區域性年商航運物流中心功能(néng)，加快建設話如長(cháng)江南京以下海江河一體化聯運港區。積極推進(j不報ìn)連雲港港30萬噸級航道(dào)二期工程建設，增加遠洋運輸航線，提升中鐘山哈物流合作基地、上合組織國(g章跳uó)際物流園建設水平，進(jìn)一美吧步完善亞歐陸海聯運通道(dào)。加快河們建設淮河出海通道(dào)，實施淮河入海水道(dào)公吧疊加二級航道(dào)工程，支撐話制淮河生态經(jīng)濟帶發(fā)展。加強沿海沿江港口聯運合作與去理聯動發(fā)展，鼓勵采用交叉持股道家方式強化合作，推動港口協同發(fā)展。完善區域港口集疏運體系車去，推進(jìn)南京港、蘇州港、算算連雲港港、鹽城港、南通港等重點港區進(jìn討東)港鐵路規劃和建設。加強内河高等級航道(dào)網建設，增強長(女我cháng)江淮河幹流、京杭大運河集裝箱運輸能(néng)力，提地船高集裝箱水水中轉比重。加強沿江吧家港口、高鐵和高速公路聯動建設，推動長(畫分cháng)江上下遊區域和省内一體化厭機發(fā)展。

    &nbs愛時p; 加快建設新一代信息基礎設施。圍繞建設數字經(jīng)濟強省、打造數字長(cháng日懂)三角，加快推進(jìn)5G網絡建湖書設，支持龍頭企業開(kāi)展技術、低煙設備、産品研發(fā)、服務創新及綜合應間東用示範。深入推進(jìn)IPv6規模部署，加快網街放絡和應用升級改造，打造下一代互聯網産業生态。協喝視同建設長(cháng)三角數據中心，推進(jìn)區域信息樞紐港建設，友湖支持鹽城打造國(guó)家級大數據産業基地。加快量到村子通信産業發(fā)展，支持龍頭企業開電綠(kāi)展量子通信應用試點。

     深化重點領域智慧應用。支持有條件的城市建設基于人工智能(néng)和5G物聯的城市大學算腦集群。支持北鬥導航系統率先應用，建設南京位置服務數據中心。加強重要客貨運輸票司領域協同監管、信息交換共享、大數據分析等管理藍又合作，推進(jìn)一體化智能(néng)化交通管理，建設長(cháng)三角嗎服智慧交通示範項目。全面(miàn)推行多農長(cháng)三角地區聯網售票一網通、公共交通一卡通都生。加強數字流域和智能(néng)水網建設，推動智慧廣數師電、智慧郵政建設。

     積極推進(jìn)工業互聯網信文發(fā)展。加快“互聯網+先進(jìn)制造業秒城”為特色的工業互聯網發(fā)展，合力建設跨行業跨領域跨區域工業互聯網平台。懂服推動工業互聯網标識解析體系建設，促進(jìn)也秒各級節點的互聯互通和業務協同。推市錯動企業上雲和工業APP應用，促進(jìn)制造業資源與互聯網平台深度對(duì術美)接，培育一批工業互聯網示範平台和示範應用企業。推動數字化、信息化靜生與制造業、服務業融合，建立區域工業互聯網應用他林和産業升級服務平台。

      推進(j請樹ìn)跨區域能(néng)源基礎設施建設。配合研究制定長(cháng)三角年時天然氣供應能(néng)力規劃，推進(jìn)蘇浙、蘇皖天然氣管道(dào)聯身醫通。加快如東LNG接收站擴建、濱海LNG接收站及外輸管道(dào討鄉)、贛榆LNG接收站等項目和江蘇沿海輸氣管道(dào)建設，支持LN匠也G運輸船舶開(kāi)展航運試點。加和你快區域電網建設，完善電網主幹網說日架結構，提高區域電力交換和保障供應能船什(néng)力。推進(jìn)電網建服近設改造與智能(néng)電網應區到用，加快建設淮南—南京—上海1000千伏特高壓交流輸電工程過(guò)江通道了民(dào)，實施南通—上海崇明5秒看00千伏聯網工程、省際聯絡線增容工程。因地制宜紅低積極開(kāi)發(fā)陸上風電與光伏發(fā)電，有序推進(jì慢間n)海上風電建設。加強新能(néng)源習會微電網、能(néng)源物聯網、互聯還照網+智慧能(néng)源等綜合能(néng)源示範項目我綠建設。

     推進(jìn)重通資大水利工程建設。以長(cháng)江為紐帶，淮河、大運河等河流為骨銀車幹河道(dào)，太湖、洪澤湖、高郵湖、澱山湖、駱馬湖等湖泊為湖兵關鍵節點，完善區域水利發(fā)展布局。長(cháng)江沿線，重點加強崩塌舞和河段整治和長(cháng)江口綜合整治，實施長(cháng)江堤會火防防洪能(néng)力提升工程，探索妹關建立長(cháng)三角區域内樂務原水聯動及水資源應急供給機制，增強防洪（潮）和供水安全保障能(nén河大g)力。淮河流域，啟動實施淮河入海水道(dào)二期等淮河治理重技暗大工程，加快實施裡(lǐ)下河平冷門原窪地治理，繼續實施海堤鞏固完善工程，視有保障淮河流域防洪排澇安全。太湖流西著域，實施吳淞江整治、望虞河拓浚、太浦河疏現務浚、環太湖大堤加固和澱山湖綜合整治等治理工程，開(kāi)展太湖生态現長清淤試點，形成(chéng)太湖調蓄、北向(xiàng)長化吧(cháng)江引排、東出黃浦江供排、南排杭州灣的流域白頻綜合治理格局。以洪澤湖、高郵湖、錯兵澱山湖等湖泊為重點，完善湖泊綜合管控體系，加強湖泊上美文遊源頭水源涵養保護和水土保持，強化水資源保護那鐵與水生态修複。加快實施引江濟淮工程，完善南水北調會票、引江濟太跨流域調水工程體系及運行機制。

    &nbs票工p;保護重要生态空間。加強生态環境分區管治，強化生态紅線區域保護和修複，共舊件同建設綠色美麗長(cháng)三角。統籌山水林田湖草靜窗系統治理和空間協同保護，加快長(cháng)美物江、淮河—洪澤湖、京杭大運河等生态廊道(dào)學下和江淮生态大走廊建設，共築綠色村下生态屏障。切實加強自然保護區、風景名勝區、重要水源地、森林公園、輛報重要濕地等生态空間保護。

     保護重要生态系統會放。加強森林、河湖、濕地等重要生态系統保護，建設沿海、長(cháng)江、好黑淮河、京杭大運河、太湖、洪澤湖等江河湖岸防護林體系，實施黃河故道(d多們ào)造林綠化工程，建設高标準農田林網，開(kāi)展丘陵崗地森林植多藍被(bèi)恢複。強化長(cháng)江、淮河、太湖等森林資源保護，實施重要音船水源地保護工程、水土保持生态清潔型都說小流域治理工程、長(cháng)江流域露天礦山和尾礦複綠工程、淮河行蓄洪區安全區爸建設工程。實施濕地修複治理工程，恢複濕地景觀，完善濕地生态功能場討(néng)，推進(jìn)鹽城國(guó)家級珍禽自然保護區等濕地生态恢議土複工程。

     聯合治理跨界內喝水體環境。大力實施太湖流域水環境綜合治理，紮實推舊能進(jìn)水污染防治、水生态修複、水資源保護，堅決打好(hǎo)太湖治理月章攻堅戰。全面(miàn)加強水污染治理協作，共同推進(jìn)長(c錯河háng)江、京杭大運河、太湖、太浦河、澱山湖等重點跨界水體聯保專項治理雨高，開(kāi)展廢水循環利用和污染物集中處理，建立長(cháng)森工江、淮河等幹流跨省聯防聯控聯治機制。著(z雨員he)力推進(jìn)洪澤湖等湖泊協同治理。加強港口船舶污染物接收、轉什什運及處置設施的統籌規劃建設。持續加強長(cháng)江口整輛家治和重點飲用水源地、重點流域水資源、農業灌溉用水保護，嚴格控制陸域入海污染好門。嚴格保護和合理利用地下水，加強地下水降落漏鬥治理。

     協同推進(jìn)大農木氣污染防治。強化能(néng)源消費總量和強度“志著雙控”，進(jìn)一步優化能(néng)源結構，依草女法淘汰落後(hòu)産能(néng)，推都資動大氣主要污染物排放總量持續下降日務，打好(hǎo)藍天保衛戰。控制煤炭消費總量，實施煤炭減到東量替代，推進(jìn)煤炭清潔高效利用，刀又提高清潔能(néng)源在終端能(néng)源消費中的比例。聯合制定控制高新行耗能(néng)、高排放行業标準，基本完成(chéng)鋼鐵、又師水泥行業和燃煤鍋爐超低排放改造，打造綠色化、循環化産業體系。推進(jì雜高n)實施細顆粒物（PM_2.5）和臭氧濃度“雙控雙減”，建立固定源、移動源、面樹路(miàn)源精細化排放清單管理制度，聯合制定區域重點污染物質控制目标體通。加強涉氣“散亂污”和“低小散”企業整治，加快淘黑海汰老舊車輛，實施國(guó)Ⅵ排放标準和相應油品标準。

     加強固廢危廢污染聯防聯治。執行統一的放歌固廢危廢防治标準，加強聯防聯治，落實危險廢物産生申報、規範貯存、轉移、利我服用、處置的一體化标準和管理制度，嚴格防範工業筆事企業搬遷關停中的二次污染和次生個制環境風險。統籌規劃建設固體廢物資源回收基地和危險廢物資源看店處置中心，落實跨區域固廢危廢處置補償機制。全面(miàn)運行危險土水廢物轉移電子聯單，建立健全固體廢物信息化監管體系。嚴厲打擊危險廢物車計非法跨界轉移、傾倒等違法犯罪活動。

     落實跨流域跨區域生态補償機制。認匠我真落實國(guó)家關于開(kāi)發(fā)地區、受呢務益地區與保護地區橫向(xiàng)草行生态補償機制，跨流域生态補償、污染賠償友嗎标準和水質考核體系，太湖流域生态補償機制以及濕地生态效益補償制度。

      推進(jìn)公共黑說服務标準化便利化。全面(miàn東森)實施基本公共服務标準化管理。逐步提升基本公共服務保障水平，增加保障項目看船，提升保障标準。開(kāi)展基本公共服務保障區域協作聯動，确保覆蓋全體居民。技冷創新跨區域服務機制，建立健全異地就(jiù)醫直接結算信息溝廠如通和應急聯動機制，推進(jìn)電子健康檔案信息平台跨區域聯通，完善住院煙鐵費用異地直接結算，開(kāi)展異地就分近(jiù)醫門、急診醫療費用直接結算試點工作畫路。加強基本公共衛生服務合作，推進(jìn)重路廠大傳染病聯防聯控。推進(jìn)社會要體(huì)保險異地辦理，開(kāi)展養老服務補貼異地結劇術算試點，促進(jìn)異地養老。實施民生檔案跨區查檔服務項目，建立互認互通的檔黃校案專題數據标準體系。深化以“不見面(miàn)審批”為重畫嗎點的“放管服”改革，推動長(ch西山áng)三角政務數據資源共享共費我用，探索協同構建長(cháng)三角區域基本公共吃知服務平台。

    &nbs街話p; 共同打造現代化教育體系。協同醫腦擴大優質教育供給，研究發(fā)布統一的教育現資購代化指标體系，加強監測評估。依托城市優質學(xué)前教育、中小學(算票xué)資源，鼓勵學(xué)校跨區域牽手幫扶，深化校長(chá能就ng)和教師交流合作機制，利用“互聯網+教育”等新模知舞式，擴大優質教育覆蓋面(miàn)。推動長(cháng)三角高問相校聯合培養和學(xué)分互認，深化大學(xu拍海é)大院大所全面(miàn)合作、協冷問同創新，聯手打造具有國(guó)際影響的一到她流大學(xué)和一流學(xué)科。加強與國(guó)際知名高校合作辦學可大(xué)，打造昆山杜克大學(xué)、西交利物浦大學自舊(xué)等一批國(guó)際合作教育樣(yàng)闆區。搭建職業教育一秒鄉體化協同發(fā)展平台，做大做強江蘇軟件等聯合職業教什學育集團，支持常州等地創建國(guó)家産教融合試點城市。

     共享高品質醫療和健康資源。優化配置西快醫療衛生資源，推動大中城市高端優質醫療衛生資源統籌布局從上，全面(miàn)實施醫師區域注冊，鼓勵采取合作校醫辦院、設立分院、組建醫聯體等形式，促進(j高頻ìn)醫療服務均質化發(fā)展，擴大優質醫療資源覆蓋範圍。共建以居鄉場民健康檔案為重點的全民健康信息平台和以數字化醫院為依托的醫療協作系統，實現雙向林物(xiàng)轉診、轉檢、會(h醫你uì)診、聯網挂号等遠程醫療服務。協同推進(jìn)健康科技創新，深化中醫會嗎藥創新合作，建設中醫專科聯盟。逐步建立統農愛一的急救醫療網絡體系和衛生健康綜合執法監督聯動協同機制。研究嗎中制定産業資本和品牌機構進(jìn)入養的制老市場指引，培育養老從業人員專業化市場，支持民營養老機構發嗎門(fā)展，建設一批國(guó)内外知名的健康醫療服務、長水養生養老基地，穩步擴大長(cháng)期護理保險試點範圍。協同建立長(ch美有áng)三角體育産業聯盟，推動跨區域體育資源共享、信息互通、項目合作樹用和人才交流培養。

     錢道 共築文化發(fā)展高地。踐行社會(huì)主義核心價街文值觀，加強文化政策互惠互享，推動文化資源優化制聽配置。加強革命文物保護利用，繼美章承發(fā)展優秀傳統文化，共同打造江南文化你商、大運河文化等區域特色文化品牌。高質量辦好(hǎo)長(cháng匠又)三角文博會(huì)。加快構建現村如代文化産業體系，推出一批文化精品工程，見錢培育一批文化龍頭企業，加強創意、影視、版權、出版等南但産業合作，推動文化産品和服務走出去。推來時進(jìn)廣播電視和網絡視聽産業時區跨區域合作發(fā)展。推動美術館、博西麗物館、圖書館和群衆文化場館區域聯動共享，實現城市閱讀一卡通、公共暗什文化服務一網通、公共文化聯展一站通、公共文化培訓一體化。加強重點文物、古建亮愛築、非物質文化遺産聯合保護與合作交流。

     共建世界知名旅爸能遊目的地。深化旅遊合作，統籌利用旅遊資源，依托運河、太湖、名城、名鎮店男等特色資源，打造一批具有高品質的休閑度假旅遊區和世界聞名的東方度假勝朋間地。推動旅遊市場和服務一體化發(fā)展校靜，聯合開(kāi)展旅遊主題推廣國農活動，推出精品線路和特色産品。依托行視高鐵網絡和站點，推出“高鐵+景區門票頻從”“高鐵+酒店”等快捷旅遊線路和産品。整合紅色旅遊資源，開(kāi)發(f學金ā)互聯互通的紅色旅遊線路。探索推舞房出“暢遊長(cháng)三角”“件紅惠民一卡通”等産品，改善遊客旅遊體驗。

     協同打如電造共建共治共享社會(huì)治理結構頻草。加強和創新社會(huì)治理，提高社會(huì)治理社會(hu志機ì)化、法治化、智能(néng)化、專業化水平，促進(jìn)社會(h村朋uì)治理區域協同，共同建設平安長(西林cháng)三角。制定出台區域社會(h風文uì)治理地方性法規和政府規章，加強城市管理和社會(huì)治安防控體系建相輛設，建立城市公共安全風險防控标準體系和規劃體系。健亮山全區域性重大災害事(shì)故聯防聯控機制，完善總體應急預案房房及相關專項預案，推進(jìn)重點城市和都(dōu)市圈防災減災開件一體化、同城化。建立嚴格的安全生産制度，落實安全生産責任體系和聯動工唱長(cháng)效機制，深入開短務(kāi)展化工企業和化工園區專項整治空子，有效防範和堅決遏制重特大安全生産事內算(shì)故發(fā)生。建立健全基層社會(huì)可做治理體系，提升全域網格化服務管理水平。深入推進(jì資去n)文明城市、文明鄉鎮、文明村莊創建，倡導文明禮儀新風，照子提升社會(huì)文明程度。

     營造良好(hǎo)就(jiù們近)業創業環境。制定相對(duì)統一的人才流動、吸引、創業等政策，構建公平競讀內争的人才發(fā)展環境。實施有針對(duì)性的項目和可一計劃，幫助高校畢業生、退役軍人、農民工等重點群體就(jiù)業創業。聯合開(k熱子āi)展大規模職業技能(néng)業拿培訓，提高勞動者就(jiù)業創業能商說(néng)力。加強勞動保障監察協作，強化勞動人事(shì)争議協同處理，建立校務拖欠農民工工資“黑名單”共享和聯動懲戒機制。共同成(chéng)立黑我區域公共創業就(jiù)業聯盟，合力打造公共創業服務品牌。

     協同推進(jìn)誠信體系建設。加強商厭誠信記錄共享共用，建立完善跨地區守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度，優化如雪整體信用環境，不斷提升各類主體的誠信感受度。聚焦公共服務、近唱食品藥品安全、城市管理、全域旅遊、生态環保、知識産權、安全生産、規範信訪秩序等請什領域，實行失信行為标準互認、信息共享互通、懲戒措施路徑互通的跨區域信用聯合商畫懲戒制度。共同建設長(cháng日子)三角公共信用信息共享平台，加快培育一批專業化、特色到錢化品牌信用服務機構，打造一批區域性信用服務産業基地。

      複制推廣上海自由貿易試驗區改革創新制大資度經(jīng)驗。著(zhe)眼于全面(miàn)房路提升對(duì)外開(kāi)放個森水平，學(xué)習上海自由貿易試驗區政策制度，借鑒國(guó)際上自由貿易園到雜區通行做法，推進(jìn)投資貿易自由化便利化，飛黑按照國(guó)家有關要求重點複制上海自由貿易試驗區及新片區在投資管理動身、貿易監管、金融開(kāi)放、人才也章流動、運輸管理、風險管控等方面(miàn)的改革試點經(jīng)男窗驗，進(jìn)一步推動實體經(jīng)濟議兒創新發(fā)展和制造業轉型升級，加快現代服務業集聚發(fā)展為視和總部經(jīng)濟發(fā)展。

      推動重點美笑領域擴大開(kāi)放。全面(miàn)貫徹《外商投資法》，落實外商投資準身唱入前國(guó)民待遇加負面(miàn)清單管理制度，放山放寬外資準入限制，健全事(shì)中事(shì)後(hòu)監管體系。進(j靜報ìn)一步擴大先進(jìn)制造業、現代服務業、現代農業領域對(duì)外開那開(kāi)放，逐步放寬市場準入，降低汽車、飛機、船舶、裝備、電子樂鐵信息、新材料、新能(néng)源等行業進(jìn)入門檻，積紙著極招引全球500強和行業龍頭企業，共同開(kāi花道)拓建立全球創新鍊、産業鍊、供應鍊。高嗎跳水平舉辦世界智能(néng)制造大會(huì)、世界物聯網博覽會(h會紅uì)，進(jìn)一步擴大江蘇國(guó)際妹紙影響力。加快金融市場對(duì)外開(kāi)放，能林逐步放寬銀行外資市場準入。積極引進(j從事ìn)境外專業服務行業，有序推進(jìn)服務貿易創新發(fā)展試點，完是輛善跨境交付、境外消費、自然人模式下服務貿易準入制度，提升貿易自由化線請便利化水平。加快服務外包産業轉型升級，建設具有國(guó)際競争優勢亮錢的服務外包産業高地。聯合加強數字化貿易平台建設，加快南京、蘇州朋務、無錫等跨境電子商務綜合試驗區建設。支持推動張家港看他保稅港區轉型升級。設立無錫國(guó)際郵件互換局。

    &n費討bsp;加強國(guó)際合作園區建設。依托南京、蘇州、無錫等重點讀街城市和重點園區，研究制定相關政策措施，高水平打造國(guó)際總部音間經(jīng)濟聚集區。重點支持中新蘇州工業園區創新發(f影吃ā)展，加快建設中韓（鹽城）産業園、中德（太倉）合作創資章新園、中以（常州）創新園，全面(miàn)提升經(jī見船ng)濟技術開(kāi)發(fā)區、高新技術産業開(kāi)發(會拿fā)區等開(kāi)放合作水平。穩步推進(jìn)中阿（聯明你酋）産能(néng)合作示範園、中柬（埔寨）西哈北東努克特區等合作園區建設，引導企業科我南學(xué)合理建設境外園區，促進(jìn)國(guó)際産業雙向(xiàn但河g)合作，打造一批高水平國(guó)際研究機構和海外産業創新服務綜合體。

     提升對(d喝刀uì)外投資合作水平。加強優勢産能(n秒物éng)、油氣礦産開(kāi)發(fā)等領域國(guó)際錢在合作，進(jìn)一步擴大商務服務、先進(jìn)制造、批發算多(fā)零售、金融服務、境外并購日老等對(duì)外投資，提升工程承包合作水平，加快技術、裝備、服務和标準走出去。理男依托長(cháng)三角對(duì)外投資合作發(fā)展聯盟，聯合打造空白全球性綜合服務平台，協助企業聯合走出去。

     協力對術辦好(hǎo)中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)高開。支持上海高水平舉辦中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(h謝姐uì)，在蘇州、南通設立協辦地，建設南京校嗎、昆山等特色化進(jìn)口商品展銷平台，共同策劃和開(kā水樂i)展貿易投資配套活動。推進(jìn)綜合服務、專業去秒貿易等線下展示交易平台建設。主動對長綠(duì)接融入虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐建設，積極發(fā)厭麗展總部經(jīng)濟、商務會(huì)展等現代服務業。

     著(zhe)民鐵力打造國(guó)際一流營商環境。加快大通關一體化，建設具有世界先進(jì票鐘n)水平的國(guó)際貿易“單一窗筆白口”，推動實現物流和監管等信息的全流程采集；共同建立長懂進(jìn)出口商品全流程質量安全溯源管理平台，開(kāi)發器爸(fā)信息化電子标簽，整合生産、監測、航運、通關數據共道報享和業務協同，實現全鍊條監管。全面就美(miàn)對(duì)标國(guó)際高标準市場規則體系，打造穩定玩什、公平、透明、可預期的市場環境。建站市立健全外商企業投訴工作機制，保障外國(guó)投資者和外村地商投資企業合法權益。完善國(guó)際人才引進(j技購ìn)政策，按程序報請開(kāi)展外國(guó)人永久居留、外國(guó)書用人來華工作許可、出入境便利服務、留學(xué)生就(jiù玩鄉)業等政策試點。推進(jìn)國(gu章理ó)際社區建設，完善國(guó)際學(xué)校、國(guó得門)際醫院等配套公共服務，提高國(guó)際人才綜合服務水平。購在

    &n船身bsp;建立規則統一的制度體系。全面(miàn)實施市場準入負我錯面(miàn)清單，實行統一的市場準入制度，在企業登記、土地管理、環境師見保護、投融資、财稅分享、人力資源管理、公共服務等政策領域建立著又政府間協商機制，形成(chén上雜g)協同方案，制定協同措施。強化環境聯防聯控、食品安全監管、知識員低産權保護等領域執法聯動，提高區域執行協同性。根據國(guó)家部署探索建立區域看關一體化标準體系，協同建立長(cháng)三角區域标準化聯合組織，在農産品冷麗草鍊物流、環境聯防聯治、生态補償、基本公少動共服務、信用體系等領域，先行開(kāi)展區域統一标她聽準試點。

     共建統一開西門(kāi)放人力資源市場。推動人力資源、就(jiù)業崗位信讀冷息共享和服務政策有機銜接、整合發(fā)布，聯合開(kāi)展就弟家(jiù)業洽談會(huì)、專場招聘會(huì)。讀們加強面(miàn)向(xiàng)高層次人才的協同管們美理，建設G42滬甯沿線人才創新走廊，推動人才資源互認共享，完善戶口不遷、一媽關系不轉、身份不變、雙向(xiàn吧下g)選擇、能(néng)出能(néng)進(jìn)的人中醫才柔性流動機制，促進(jìn)人力資師區源優化配置。

     加強各類資本市場分工協作。完善區照事域性股權市場。依法合規擴大發(f上雪ā)行企業債券、公司債券、綠色債券、自貿區債券、創新創業債券。弟那參與聯合設立長(cháng)三角一體化發(fā)展投資專項資金，主要舞有用于重大基礎設施建設、生态經(jīng)濟發(fā做鐵)展、盤活存量低效用地等投入。鼓勵開(窗山kāi)發(fā)性、政策性金融機票舊構加大對(duì)跨區域交通能(néng)源建設、跨流化窗域生态環境綜合治理、科技産業協同創新等領體現域項目投入力度。支持符合監管政策的地方法人銀行在上海設立營運中心。支持上校上交所在省内城市設立服務基地，搭建企業上市服務平台。聯內訊合共建金融風險監測防控體系，共同防範化作可解區域金融風險。

      建立城鄉統一的土地市場。根醫她據國(guó)家部署深化城鎮國(guó)有土地有償使用制度改革，擴大土地街什有償使用範圍，完善城鄉建設用地增減挂鈎政策，建立她報健全城鎮低效用地再開(kāi)發(fā)激勵約束機制和存量現為建設用地退出機制。争取授權探索宅基地所有權、資格權、使用權三權分置改革，鄉海依法有序推進(jìn)集體經(jīng)營報懂性建設用地入市，開(kāi)展土地整治機制政策是錢創新試點。用好(hǎo)跨省補充耕地國(guó)家統籌機制，支持重點項目遠場建設。按照國(guó)家統籌、地方分擔的原則，優先保障跨區域重大基礎間有設施項目、生态環境工程項目所涉及新增建設用地光唱和占補平衡指标。

     完善跨區域産權交易市場。加強公共資源交間遠易平台互聯共享，建立統一信息發(fā微哥)布和披露制度，推動建設長(cháng)三角産權交易共同市報業場。培育完善各類産權交易平台，落實國(guó)看我家水權、排污權、知識産權、用能(néng)權、碳排放權等初始分配做老與跨省交易制度。參與建立統一的技術市場，實行高新紅技術企業與成(chéng)果資質互認制度新樹。支持蘇州高新區國(guó)家知識産權示範園區建設。

     建匠船立健全重點領域合作機制。建立地方視在立法和執法工作協同常态化機制，推動重點區域、重點領域跨區域立法研究，共同制定行玩雜為準則。共同推進(jìn)數字政府建設，強化公共數據交換鐘時共享，構建跨區域政務服務網。推動建立健全了關長(cháng)三角一體化發(f南腦ā)展的指标體系、評價體系、統計體系和績效考核體系低鄉。

      建立各類市場主體協同聯動機制快生。深化國(guó)資國(guó)企改革，積極穩妥推進(jìn)國(guó)有校數企業混合所有制改革，加強國(guó)資運營平台跨區域合作。優化民營經(jīn麗亮g)濟發(fā)展環境，鼓勵支持民營經(jīng)濟跨區域并購重組和的樹參與重大基礎設施、民生工程建設。鼓勵行業組織、商會請下(huì)、産學(xué)研聯盟、行業領頻拿軍企業等開(kāi)展多領域跨區域合作，形成(chéng)協同推進(jìn)一低為體化發(fā)展合力。

     事工 建立區域間成(chéng)本裡音共擔利益共享機制。探索建立跨區域産業轉移湖公、重大基礎設施建設、園區合作的成(chéng)本分擔拍為和利益共享機制、稅收征管協調機制、利益争端處理機制，完善重大經(jīng睡間)濟指标協調劃分的政府内部考核制度。

      打造生态友好(hǎo術們)型一體化發(fā)展樣(yàng)闆。以上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善為長(c微腦háng)三角生态綠色一體化發(fā)展示範區，充分發(fā)揮蘇州在示範信術區建設中的重要作用，示範引領長(cháng)三角地區更高質量一體化發(玩志fā)展。探索生态友好(hǎo)型高質量發(fā)展模式，參與共同制定實施地樹示範區飲用水水源保護法規，加強對(duì)澱山湖、太浦河等區域的保很商護。建立嚴格的生态保護紅線管控學笑制度，對(duì)生态保護紅線以外區域制定嚴格的産業準入标準，從源頭風水上管控污染源。提升澱山湖、元蕩、汾湖沿線生态品質，共建以水為脈、林田共生爸區、城綠相依的自然生态格局。推動改革創新示範，積極探索深入落實新發(fā)展要裡理念、一體化制度率先突破、深化改革舉措系統集成(chéng)的路徑，建立有路制效管用的一體化發(fā)展新機制。

     創新重慢和點領域一體化發(fā)展制度。探索場弟建立統一編制、聯合報批、共同實施的規劃管理體制，共同編制長(cháng)三兒物角生态綠色一體化發(fā)展示範區總體方案，筆家按程序報批實施。共同編制示範區國(guó)土空間規劃和控制性詳細規劃。統離影籌土地管理，争取授權會(huì)同有關地區探索建立跨區音吃域統籌用地指标、盤活空間資源的土地管理機制，建立統一的建設用地物計指标管理機制。建立要素自由流動制度，統一企業登記标準，實行企業登記無差别辦嗎些理，實行專業技術任職資格、繼續教育證外照書、外國(guó)人工作證等互鐘光認互準制度，制定統一的成(chéng)果轉移轉化支持政策。創新财稅分享機制，湖坐理順利益分配關系，探索建立跨區域投入共擔、利嗎風益共享的财稅分享管理制度。

     加強改革舉措集成(c票要héng)創新。系統集成(chéng)、集時妹中落實黨的十八大以來黨中央明确的全面(miàn)深化改市學革舉措。率先推動實施高質量發(fā)都光展的指标體系、政策體系、标準體系、統計體系、績效評價及政績考核朋兵體系。加大重點領域統計改革創新。共同成(chéng)立高層級決策協調機制、風吃高效率開(kāi)發(fā)建設管理機構、市場化運作愛路開(kāi)發(fā)建設平台公司，負責示範區改革創新和開(kāi)放建設的統家費籌協調。争取國(guó)家加大對(duì)地方政府債券發(fā)行的支持力服你度，争取新增地方政府債券額度向(xiàng)示我見範區傾斜。支持開(kāi)展土地綜合整治，完善空間布局。研制司究制定實施特殊的人才政策，賦予示範區更大用人自主權。

      引領長(ch那明áng)三角更高質量一體化發(fā)展。按照國(guó)家統一部署，依照中心睡時區、全域層次，加快複制推廣示範多兵區一體化發(fā)展制度經(jīng線舞)驗。充分發(fā)揮示範區引領帶動作用，提升蘇司北錫常都(dōu)市圈一體化發(fā)展水平。

      堅持月分和加強黨的全面(miàn)領導，明确重點任務，落實主街光體責任，創新工作方法，建立健全實施保障機制，确上亮保《規劃綱要》主要目标和任務有力雪友有序有效推進(jìn)落實。

      充分發(fā)揮黨總攬全局、拍業協調各方的領導核心作用，堅定不移把黨的領導始終貫穿長(cháng)三角一體化能商發(fā)展全過(guò)程。各級黨委和政府要切實加強對(duì)長(c可遠háng)三角一體化發(fā)展的領導，涉及的重大事(shì)項決策、重大規劃湖做制定和調整必須報省委、省政府審定。省委、省政府成(ché藍姐ng)立推進(jìn)長(cháng)三角一體化發要什(fā)展領導小組，由省委書記任第一組長(chán能物g)，省長(cháng)任組長(cháng)，組織領導和統籌協調長(chán明志g)三角一體化發(fā)展戰略和《規劃綱要》實施工作，研究審議重大規劃、很學重大政策、重大項目和年度工作安排，協調解決重大問題，督促落國她實重大事(shì)項，全面(miàn)做好(hǎo)一體化發(fā)展各湖能項工作。領導小組辦公室設在省發(fā)展改革委，承擔領導小組如歌日常工作。根據工作需要，設立若幹專題工作組生木。

     長(cháng)三角一體化愛多發(fā)展是新時(shí)代黨中央、國(guó)務院确定的重大戰姐務略。各設區市要切實承擔主體責任，將(jiāng)推進(jìn)一體河要化發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟和社會(huì)發(fā)歌技展規劃，相應成(chéng)立討東組織領導機構，依據《規劃綱要》及實施方案，結合本地區實際，制定具體行動計劃，雨雨組織動員全社會(huì)力量參與，形成(chéng)市場化、社會(習土huì)化的推進(jìn)機制，激發(fā)各類主體的活力和創造力，确保個影各項任務落到實處。領導小組辦公慢大室要充分發(fā)揮職能(néng)作店雪用，切實加強綜合協調和督促檢查，落實國(guó)家和省領導小組議定事低愛(shì)項和工作部署，密切與國(那廠guó)家領導小組辦公室協調對(duì)接，并做好(hǎo)與她校國(guó)家發(fā)展改革委以及上海、浙江、安徽的請短聯系溝通。各專題工作組牽頭部門要研究制定工作計劃，聚焦重點領森章域，全力推進(jìn)實施。進頻司(jìn)一步完善三級運作、統分結合的長(cháng)三讀厭角區域合作機制，繼續深入推進(jìn)實施國鄉《長(cháng)三角地區一體化得現發(fā)展三年行動計劃》。

    &nb數綠sp; 國(guó)家建立“1+N”規劃政策體系，主要包括長(cháng吧議)三角交通一體化發(fā)展、科技創新共同體發(fā)展、制造業協同發(f計錯ā)展、民航協同發(fā)展、生态環境共同保護、公共服務便利共享等專項大玩規劃，以及産業協同發(fā)展、長(cháng)三角跨流域生态補償和但我污染賠償标準等支持政策。省各有關部門要主動積極向(xiàng)國(g頻舞uó)家争取在專項規劃編制、重大政策制定、重大項知不目安排、重大體制創新等方面(mià老金n)給予支持，同時(shí)研自木究制定推進(jìn)一體化發(fā哥制)展的具體措施和配套政策。要強化法治保障，健全區域政策協調機河不制，加強區域政策制定、執行和評估的銜接。

     地兵; 各地各有關部門要把實施長(cháng)三角一體化發(fā玩厭)展戰略擺在突出位置，主要領導親自抓、負總責，妹民逐條逐項細化任務、分解責任，實行工作項目化、項目清單化、清單離市責任化，明确時(shí)間表和路線圖，施行過(g民人uò)程控制，做到一級抓一級、層層抓落實。把年度重點任務和重點近多事(shì)項納入全省高質量發(fā)展綜合考核，建立通報制度購資和評估制度，适時(shí)組織開(kāi)展《規劃綱要》實施情況和刀懂效果評估。落實“三項機制”，激勵幹部擔當作為。完善公衆參與機制，廣泛聽取社會(劇服huì)各界意見建議，營造全方位推動一體化發(fā)展的良好(hǎo)氛圍低校，形成(chéng)全社會(huì)推他習動高質量發(fā)展走在前列的強大合力。