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中華人民共和國(guó)文化和旅遊部令（第4号）《在線旅遊經(jīn機冷g)營服務管理暫行規定》
中華人民共和國(guó)文化和旅遊部不她令
第4号
《在線旅遊經(jīng)營服務管理暫行規定》已經(jīng)2020年7快家月20日文化和旅遊部部務會(huì)議審議通過(gu花低ò)，現予發(fā)布，自2020年10月1日起(qǐ)施行。
部長(cháng) 胡和平 文街
2020年8月20日
在線旅遊經(jīng)營服務管理暫行規定
第一章 總 則
第一條 為保障旅遊者資看合法權益，規範在線旅遊市場秩序離物，促進(jìn)在線旅遊行業可持續發河風(fā)展，依據《中華人民共和國(guó)旅遊法》微船《中華人民共和國(guó)消費者權益保護法》《中華人民共和校話國(guó)網絡安全法》《中華人民共和國(guó)電訊樹子商務法》《旅行社條例》等相關法律、雨船行政法規，制定本規定。
第二條 在中華人民共和國(gu為件ó)境内提供在線旅遊經(jīng)營服務，玩器适用本規定。
本規定所稱在線旅遊經(jīng)營服務，是指通過(g中時uò)互聯網等信息網絡為旅遊者提供包價旅遊服務或者交通、住宿、餐飲、遊覽白雜、娛樂等單項旅遊服務的經(jīng)營活動。
第三條 本規定所稱在線旅遊經(jī音少ng)營者，是指從事(shì)在西不線旅遊經(jīng)營服務的自然人、笑熱法人和非法人組織，包括在線旅遊平台經(jīng)營者、平議技台内經(jīng)營者以及通過(guò)花員自建網站、其他網絡服務提供旅遊服務的經(jīn站對g)營者。
本規定所稱平台經(jīng)營者，是指為在線旅遊經(jīng)營話時服務交易雙方或者多方提供網絡經(jīng)營場所算兵、交易撮合、信息發(fā)布等服務的法人或者非法人組織。
本規定所稱平台内經(jīng)營者，是指通過(guò)平台經(jīng)營土少者提供旅遊服務的在線旅遊經(jīng)營者。
第四條 在線旅遊快用經(jīng)營者提供在線旅遊經(jīng)營服章制務，應當遵守社會(huì)主義核心價值觀的要求，堅守人身财産安全、信息内容安站弟全、網絡安全等底線，誠信經(jīng)營、公平競争，承擔産品和服務質量責任，接現議受政府和社會(huì)的監督。
第五條 文化和旅遊部一樂按照職責依法負責全國(guó)在線旅遊經鐘器(jīng)營服務的指導、協調、監管工作。縣級以上地方文化和旅遊鐵子主管部門按照職責分工負責本轄區内在線旅遊經(jīn討就g)營服務的監督管理工作。
第六條 各級文化和旅遊主管部門應當積極協調相關部門站有在财政、稅收、金融、保險等方面(miàn)支持在線旅遊行筆電業發(fā)展，保障在線旅遊經(jīng)營者公平參與市場競争，充分發秒女(fā)揮在線旅遊經(jīng)營者在旅遊目的地推廣、旅麗店遊公共服務體系建設、旅遊大數據應用、景區門票預約和流量控制等方著生面(miàn)的積極作用，推動旅遊業高質量發(fā)展。
第二章 運 營
第八條 在線旅通的遊經(jīng)營者發(fā)現法律、行政法規禁止發(fā)布或者傳輸的信息，是暗應當立即停止傳輸該信息，采取消除等處置措施防止睡數信息擴散，保存有關記錄并向(xiàng)主管部門報告。
平台經(jīng)營者應當對(duì)上傳至平台的文字、子是圖片、音視頻等信息内容加強審核，确保平台信息内容身樹安全。
第九條 在線旅遊都很經(jīng)營者應當按照《中華妹慢人民共和國(guó)網絡安全法》等相關法律規定，貫徹網絡安全等級保護制度，很資落實網絡安全管理和技術措施，制子一定網絡安全應急預案，并定期組織開(kāi)展演練，确保在線旅遊經(jīng如視)營服務正常開(kāi)展。
第十條 在線旅遊經(科公jīng)營者經(jīng)營旅行社業務的，應當依法取鐘科得旅行社業務經(jīng)營許可。
第十一條 平台經(jīn問謝g)營者應當對(duì)平台内經(jīng)營者的身份、麗事地址、聯系方式、行政許可、質量标準等冷年級、信用等級等信息進(jìn)行真實性核驗、登睡爸記，建立登記檔案，并定期核驗更新。
平台經(jīng)營者應當督促間明平台内經(jīng)營者對(duì)其旅遊輔助服務者的相關信息進(吧舞jìn)行真實性核驗、登記。
第十二條 在線旅遊經(jīng)營者應當提供真實、準确的旅遊服水謝務信息，不得進(jìn)行虛假宣傳；未取得質量标準通微、信用等級的，不得使用相關稱謂和标識。平台下光經(jīng)營者應當以顯著方式區分标記自營業務和平台内經(讀為jīng)營者開(kāi)展的業務。
在線旅遊經(jīng)營者為旅遊者提供民風交通、住宿、遊覽等預訂服務的，應當建立公開(k暗水āi)、透明、可查詢的預訂渠道(dào)，促成(的請chéng)相關預訂服務依約履行。
第十三條 在線旅遊經(jīng)營者應當保障旅遊者的離人正當評價權，不得擅自屏蔽、删除件農旅遊者對(duì)其産品和服務的評資民價，不得誤導、引誘、替代或者強制旅遊者做出評價，對(duì)旅遊者做體來出的評價應當保存并向(xiàng)社會(huì)公開(kāi)。在線旅遊經章還(jīng)營者删除法律、法規禁止發(fā她月)布或者傳輸的評價信息的，應當在後(hòu)台記錄和保存。
第十四條 在線旅遊經(jīng)營者應當保護旅遊者個人東那信息等數據安全，在收集旅遊者信息林章時(shí)事(shì)先明示收集旅遊者個人信息的目的、方弟學式和範圍，并經(jīng)旅遊者同意。
在線旅遊經(jīng)營者在簽訂包價旅遊合同或者出境旅遊産電票品代訂合同時(shí)，應當提示旅遊者提供緊急聯絡人信息。關上
第十五條 在線旅遊經(jīng)營者不得濫用大數據分析等弟舞技術手段，基于旅遊者消費記錄、旅遊偏好(hǎo)等設置不公平光姐的交易條件，侵犯旅遊者合法權益。
第十六條 在線旅遊經(jīng能也)營者為旅遊者提供包價旅遊服務的，應當依法與旅遊者簽訂合同，并看河在全國(guó)旅遊監管服務平台填報合同有關信息。
第十七條 經(jīng)營旅行社業務的在線旅遊經(資鐵jīng)營者應當投保旅行社責任險。
在線旅遊經(jīng)營者應當提示旅遊者投保人身意外傷害黃她保險。銷售出境旅遊産品時(shí)，應當為有購買境外旅東廠遊目的地保險需求的旅遊者提供必要協了車助。
第十八條 在線旅遊經(jīng)營者應當協助文化和旅遊主村懂管部門對(duì)不合理低價遊進銀技(jìn)行管理，不得為其提供交易機會(huì)。
第十九條 平台經(jīng)營者照呢應當對(duì)平台内經(jīng)營雪通者服務情況、旅遊合同履行情況以及投訴藍日處理情況等産品和服務信息、交易信息依法進(jìn)場醫行記錄、保存，進(jìn)行動态管理。
第二十條 社交就冷網絡平台、移動應用商店等信息網絡提供者知道(dào)或廠章者應當知道(dào)他人利用其服務書作從事(shì)違法違規在線旅遊經(jīng)們信營服務，或者侵害旅遊者合法權益的，應當采取删除、屏蔽、斷開(kā她腦i)鍊接等必要措施。
第二十一條 平台經(jīng科木)營者應當在首頁顯著位置公示全國計書(guó)旅遊投訴渠道(dào)。
平台内經(jīng)營者與旅遊者發(fā)生旅遊糾紛的，平台經(j歌票īng)營者應當積極協助旅遊者維護合法權益。鼓勵平也錯台經(jīng)營者先行賠付。
第二十二條 平台經(jīng)營者發(f一拍ā)現以下情況，應當立即采取必要的救助和處置措問下施，并依法及時(shí)向(xiàng)縣級以時月上文化和旅遊主管部門報告：
（一）提供的旅遊産品或者服務存在缺陷，危及旅遊者人身、财林身産安全的；
（二）經(jīng)營服務過(guò)程中發(fā)生突發(fā)事(sh爸女ì)件或者旅遊安全事(shì)故的；
（三）平台内經(jīng)營者未經(jīng)許可經(jī紙影ng)營旅行社業務的;
（四）出現法律、法規禁止交易的産品或者服務的；
（五）其他應當報告的事(shì刀家)項。
第三章 監督檢查
在監督檢查過(guò)程中，縣級以上文化和旅紅視遊主管部門要求在線旅遊經(jīn微鄉g)營者提供相關數據信息的，在線旅遊經(jīng)營者應當予以配合。縣級以上美拍文化和旅遊主管部門應當采取必要措施保護數據信息的安全議不。
第二十四條 縣級以上文化和旅遊主管部門對(duì)有不誠服吧信經(jīng)營、侵害旅遊者評價權、濫用技術手段設能電置不公平交易條件等違法違規經(jīng)營行為好機的在線旅遊經(jīng)營者，可以通過(guò)農離約談等行政指導方式予以提醒、警示、制止，并責令其限期整改麗件。
第二十五條 在線旅遊經(jīng)件音營服務違法行為由實施違法行為的經(jīng)營者住所地縣級以上文化和旅中冷遊主管部門管轄。不能(néng)确定經(j有從īng)營者住所地的，由經(jīng)營者注冊登記短笑地或者備案地、旅遊合同履行地縣級以上文化和做劇旅遊主管部門管轄。
受理在線旅遊經(jīng)營服務相關投訴，參照前款處理。
第二十六條 縣級以上文化和旅遊主管部門從但依法建立在線旅遊行業信用檔案，將(jiāng)在線旅遊經校你(jīng)營者市場主體登記、行政許可、抽查檢查、列入經(習暗jīng)營異常名錄或者嚴重違法失信企業名單、行政處罰等信息依法視道列入信用記錄，适時(shí)通過(guò)全國(gu畫靜ó)旅遊監管服務平台或者本部門官方網站公示廠紙，并與相關部門建立信用檔案信息共享機制，依法對(duì)嚴重違法失信坐業者實施聯合懲戒措施。
第二十七條 支持在線旅遊經慢的(jīng)營者成(chéng)立行業組織，并按照本組織著鐘章程依法制定行業經(jīng)營規範南機和服務标準，加強行業自律，推動行業誠信建設和服務質量評價，監督、引機店導本行業經(jīng)營者公平參近國與市場競争。
第四章 法律責任
平台經(jīng)營者未對(duì)平台内姐生經(jīng)營者資質進(jìn)行審核，或者未對(duì)旅間人遊者盡到安全提示或保障義務，造成(chéng)旅遊者合法月明權益損害的，依法承擔相應責任。快小
第二十九條 旅遊者有下列情形之一的，依法承擔靜愛相關責任：
（一）在旅遊活動中從事(shì)違法違規活動的；
（二）未按要求提供與旅遊活動相關的個人健康信息的；
（三）不聽從在線旅遊經(jīng)營者的告知、警示，參朋綠加不适合自身條件的旅遊活動，導緻出身科現人身财産損害的；
（四）對(duì)國(guó視對)家應對(duì)重大突發(fā)事(s信很hì)件暫時(shí)限制旅遊活動的措施、安全防範和應急處置措施不予配合的窗跳。
第三十條 因不可抗力或者第三人造成(chéng)旅遊者損害的，商人在線旅遊經(jīng)營者應當及時(shí)進(jìn)歌子行救助。在線旅遊經(jīng)營者未及時(shí)進(嗎地jìn)行救助造成(chéng)旅遊者損害的子對，依法承擔相應責任。旅遊者接受救校錢助後(hòu)，依法支付應當由個人承擔的費用。
第三十一條 在線旅遊問司經(jīng)營者違反本規定第下外八條第一款規定，由縣級以上文化和旅遊主管部門依照《中華人民共和國(報老guó)網絡安全法》第六十八條有話的關規定處理。
第三十二條 在線旅遊經(j黃外īng)營者違反本規定第十條規定，未依法取得但坐旅行社業務經(jīng)營許可開(男討kāi)展相關業務的，由縣級以上文化和旅遊主管部門依照《中華人民共和區制國(guó)旅遊法》第九十五條的規定處理。
在線旅遊經(jīng)營者違反本規定第十七條第一款他近規定，未依法投保旅行社責任保險的，由縣級以鐵舊上文化和旅遊主管部門依照《中華人民共和國(guó)旅遊法》第九十七條關空有關規定處理。
第三十三條 平台經(jīng)營者有下列情形外們之一的，由縣級以上文化和旅遊主管部門依照《中華人民共和國(guó靜錢)電子商務法》第八十條的規定處理：
（一）違反本規定第十一條第一款規定，不依法履行核驗說就、登記義務的；
（二）違反本規定第二十二條規定，不依法對(duì)違法情空喝形采取必要處置措施或者未報告的；
（三）違反本規定第十九條規定，不依笑睡法履行商品和服務信息、交易信息保存義務的。
第三十四條 在線旅遊經(jīng)營者違反本規定第十二女道條第一款有關規定，未取得質量标準、信用等級使用相關稱謂和标識的，由縣級以上文化金公和旅遊主管部門責令改正，給予警告，可并處三萬元以下罰樹是款。
第三十五條 違反又亮本規定第十六條規定，未在全國(guó)旅遊監管服務平台填報包價知件旅遊合同有關信息的，由縣級以上文上聽化和旅遊主管部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處一這市萬元以下罰款。
第三十六條 在線旅日師遊經(jīng)營者違反本規定第十八條規定，為以不合理低價組織的旅遊活動提黃刀供交易機會(huì)的，由縣級以上文化和旅遊主管部門責令改正，給予音票警告，可并處三萬元以下罰款。
第三十七條 法律、行政法規對(duì)違反本規定行為另有哥小規定的，依照其規定。縣級以上地方文化和旅遊主管部門在監督檢查過(鐵電guò)程中發(fā)現在線旅遊經(jīng)營者有違反《中華人民共和國(g校雨uó)電子商務法》《中華人民共和國(guó)消費者權益保護場文法》《中華人民共和國(guó)網絡安全法》等法律、行政法近城規、部門規章的行為，不屬于本部門管轄的，應當及時(shí雜你)將(jiāng)相關線索依法移送有關部門。
第五章 附 則
