全國(guó)文化市場黑名單管朋區理辦法

全國(guó)文化市場黑名單管理辦法

第一條 為維護文化市場秩序，根據有關法律法規，制定本辦暗志法。

第二條 本辦法所稱全國(guó)文化市場訊遠黑名單管理，是指文化行政部門或者文化市場綜合執法機構將(jiāng)拿一嚴重違法失信的文化市場主體及人員列入全國(guó)文村劇化市場黑名單，并向(xiàng)社會(huì)公布，實施信用約束、聯合道明懲戒等措施的統稱。

第三條 全國(guó)文化市場黑名單包括文化市場主體黑名單和人員黑名短快單。

文化市場主體包括從事(shì)營業性演出、娛樂場所、藝術品上得、互聯網上網服務、網絡文化等經(醫睡jīng)營活動的企業和個體工商戶；人員包括上述市場主體的法定代看化表人或者主要負責人以及演員、網絡表演如靜者等其他從業人員。

第四條 文化和旅遊部負責指導全國(guó)文化業資市場黑名單管理工作，建立全國(guó)文化市場黑名單管理系統和數據庫，熱議向(xiàng)社會(huì)公布全國(guó)文化市場黑名單。縣可錢級以上文化行政部門或者文化市場綜合執法機構負責本轄區文化市場黑名單管理工作。他熱

第五條 文化市場主體因違反相關法律法規受到行政處罰看慢或者未經(jīng)許可從事(shì)文化市場經(員通jīng)營活動，有下列情形之一的線河，由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執法機構按照屬地管理及“誰負責、誰列快煙入，誰處罰、誰列入”的原則，將(jiāng)又短文化市場主體及其法定代表人或者主要負責人列入全國學歌(guó)文化市場黑名單管理：

（一）擅自從事(shì)文化市場土資經(jīng)營活動，造成(chéng)重大事(shì好呢)故或惡劣社會(huì)影響的；

（二）受到文化行政部門或者文化市場綜合執法機構吊化弟銷許可證行政處罰的；

（三）因欺騙、故意隐匿、僞造變造材料朋離等不正當手段取得的許可證、批準文件被(bèi)文化行政部門撤銷很話的，或者僞造、變造許可證、批準文件證據謝科确鑿的；

（四）法律法規規章規定的其他應當列入全國(g錢電uó)文化市場黑名單的情形。

演員、網絡表演者等其他從業人員列入全國(guó)文化市場電門黑名單的标準、公布及懲戒措施由文化和旅遊部另跳術行規定。

第六條 將(jiāng)文化市場主體及法定代表人或者主要負責人城為列入全國(guó)文化市場黑名單前，少醫列入機關應當告知當事(shì)人列入的事(shì)實、理由、依據和約草錯束措施，聽取當事(shì)人的陳述、申辯，并經(jīng)省級文化行政部門上術或者文化市場綜合執法機構複核，以及文化和風訊旅遊部确認。

列入信息應當包括文化市場主體名稱、統一社會(huì)信用代碼、什一法定代表人或者主要負責人姓名、有效身份證吧學件号碼、嚴重違法失信事(shì)實、喝都列入依據、列入日期等。

第七條 文化市場主體跨區域從事(s線可hì)違法違規文化市場經(jīng)營活動，被(bèi)異地文章區化行政部門或者文化市場綜合執法機構認定有本辦法第五條第一長南款規定情形的，應當通報文化市場主體所在地同級文化行政部說門門或者文化市場綜合執法機構，由其負責列入全國(理什guó)文化市場黑名單。

第八條 文化市場主體及其法定代表人或者主要負責人被(bèi)列入草村全國(guó)文化市場黑名單滿5年靜藍，未再發(fā)生本辦法第五條第一款規定情形的，鐵東由列入機關自屆滿之日起(qǐ)30個工作日内移出全國(guó)文化市場黑名單厭又。

將(jiāng)文化市場主體及其法定代表人或者主要負高們責人移出全國(guó)文化市場黑名單前，移出習知機關應當報省級文化行政部門或者文化市場綜合執法機構複核，并是為經(jīng)文化和旅遊部确認。

第九條 列入全國(guó)文化市場黑名單所依據的行政處罰決定被(bèi)撤銷的風煙，文化行政部門或者文化市場綜合執法機構應當自金微行政處罰決定被(bèi)撤銷之日起(鐘麗qǐ)30個工作日内，將(jiāng)文化市場主體及其法定代表人或者主要國能負責人移出全國(guó)文化市場黑名單房還。

第十條 文化行政部門或者文化市場綜合執法機構向(xià對水ng)嚴重違法當事(shì)人下達《行政處罰事(shì)先告知書》時議玩(shí)，應當提示其可能(néng)被(bèi)空自列入全國(guó)文化市場黑名單的風險。

第十一條 文化行政部門或者文化市場綜合執法機構應當按照“誰列入、誰負責物影，誰移出、誰負責”的原則，及時(shí)將(jiāng服低)全國(guó)文化市場黑名單列入、移出信息錄入全國議廠(guó)文化市場黑名單管理系統。

文化和旅遊部負責向(xiàng)社會(huì)公布全國通紅(guó)文化市場黑名單的列入湖答、移出有關信息。

第十二條 文化行政部門、文化市場綜合執法會坐機構應當對(duì)列入全國(guó)文化市場黑名單的文化市火慢場主體及其法定代表人或者主要負責人，實施下列懲戒措施：

（一）作為重點監管對(duì)象，增加檢查頻次，加大監管力和子度，發(fā)現再次違法違規經(jīng)營行為的，黃會依法從重處罰；

（二）法定代表人或者主要負責人列入全國(guó)文化市場他城黑名單期間，依據有關法律法規規定不得批準其擔任娛樂場大答所、互聯網上網服務營業場所、文藝長地表演團體、演出經(jīng)紀這弟機構、演出場所經(jīng)營單位的法定代表人或者主中相要負責人，并限制列入全國(guó)她在文化市場黑名單的文化市場主體變更名稱；

（三）對(duì)其申請的行政審批項目從嚴審查；

（四）對(duì)其參與評比表彰、政府答坐采購、财政資金扶持、政策試點等予以友會限制；

（五）將(jiāng)其嚴重違法失信信息通報相關部門，實施聯合懲戒。

第十三條 支持行業協會(huì)懂白對(duì)列入全國(guó)文化市場黑名單的會(為村huì)員進(jìn)行警告、通報批評、公開(kāi)譴責，并采取取消評優評北歌先資格等懲戒措施。鼓勵社會(huì)組織和個人對(duì)費愛列入全國(guó)文化市場黑名單的文化市場主體及其法定代行飛表人或者主要負責人進(jìn)行監督，發(fā)現違反文化市場有關法律法規的，林放可以向(xiàng)文化行政部門家時或者文化市場綜合執法機構舉報。

第十四條 對(duì)文化市場主體及其法定代表人或者主要負責人列少腦入全國(guó)文化市場黑名單行靜，可以依法申請行政複議或者提起(qǐ)行政訴對視訟。

第十五條 文化行政部門、文化市場綜合執法機構或者工作人員坐員在文化市場黑名單管理過(gu紙開ò)程中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，應當依法依規追究責路雨任。

第十六條 除本辦法外，地方文化行政部門或者文化和微市場綜合執法機構在文化市場管理過(guò醫子)程中自行設置黑名單及列入情形的，鐘綠由地方制定相關管理辦法，不納入全國(guó)就黑文化市場黑名單管理，不納入全國(guó)聯合懲戒的範圍。

第十七條 本辦法由文化和旅遊部負責解釋。

第十八條 本辦法自印發(fā)之日起來唱(qǐ)施行。2016年1月6日印發(fā好體)的《文化市場黑名單管理辦法（試行）》同時(shí)廢止。

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